上海港首次对船载集装箱验证重量不合规行为开展行政处罚

上海港首次对船载集装箱验证重量不合规行为开展行政处罚插图

8月11日,洋山港海事局完成对交付船舶国际运输的载货集装箱验证重量不合规行为的行政处罚,本次是上海港开展集装箱重量验证核查工作以来的首罚。

经调查,箱号为CSNU**的集装箱托运人“K公司”申报的集装箱验证重量为11064.5KG,海事执法人员在盛东国际集装箱码头进行重量验证复核,所验证使用的方法为“整体称重法“,验证结果为12580KG。托运人提供的最初验证重量与执法人员现场称重取得的重量相差1515.5KG,误差为12.05% 。托运人“K公司”提供的验证重量与实际重量的误差超过百分之五或一吨的行为,违反了《中华人民共和国船舶安全监督规则》第四十七条第一款的规定。在涉案集装箱托运人将正确的验证重量提供给承运人和港口经营人后,涉案集装箱正常装船出运,后续的调查处理工作业已完成。

自2020年11月以来,上海海事局在临港新片区率先上线集装箱重量验证智能监控系统(监控系统),洋山港海事局在上级部门的指导下,利用智能化手段验证海运集装箱重量,实现出口集装箱重量的自动比对和核查风控,通过监控系统核查集装箱6632TEU,实现了海事监管部门与船公司、码头之间“VGM”信息数据的实时共享共通的目标。期间,海事部门通过多途径对相对人宣贯集装箱重量验证的注意点以及监管要求,切实履行法规要求的海运集装箱重量验证的安全监管职责,也保证船舶、货物的通关安全和效率。

近年来,因集装箱超重、重量申报不准确等情况,导致的集装箱落水、船体断裂沉没、码头桥吊断裂坍塌事故时有发生。上海港作为世界最大的集装箱港口,年集装箱吞吐量已连续多年达到了4700多万标箱。今年7月,上海港集装箱单月吞吐量首次突破430万标箱大关,创下历史同期新高,其中盛东码头完成集装箱吞吐量84万标箱,创单月历史新高。随着吞吐量的不断攀升,安全压力也不断加大。

洋山港海事局中港海巡执法大队执法人员曲鹏翔告诉记者,依照《中华人民共和国船舶安全监督规则》第四十七条规定,拟交付船舶国际运输的载货集装箱,其托运人应当在交付船舶运输前,采取整体称重法或者累加计算法对集装箱的重量进行验证,确保集装箱的验证重量不超过其标称的最大营运总质量,与实际重量的误差不超过5%且最大误差不超过1吨,并在运输单据上注明验证重量、验证方法和验证声明等验证信息,提供给承运人、港口经营人。采取累加计算法的托运人,应当制定符合交通运输部规定的重量验证程序,并按照程序进行载货集装箱重量验证。未取得验证信息或者验证重量超过最大营运总质量的集装箱,承运人不得装船。

后续,洋山港海事局将会持续对拟交付船舶国际运输的载运集装箱的重量验证进行全方位监管和全过程监控,保障船舶运输安全,提升港口运营效率。

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